РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
городского округа Анадырь

Р Е Ш Е Н И Е
(XXXVI сессия V созыва)

от 24 мая 2017 года 								 № 241

Об отчёте Контрольно – счётного отдела при Совете депутатов городского округа Анадырь за 2016 год 	

Заслушав отчёт Контрольно – счётного отдела при Совете депутатов городского округа Анадырь за 2016 год,

Совет депутатов городского округа Анадырь

Р Е Ш И Л:

1. Отчёт о работе Контрольно – счётного отдела при Совете депутатов городского округа Анадырь за 2016 год принять к сведению и утвердить.
2. Опубликовать настоящее Решение и Отчёт о работе Контрольно – счётного отдела при Совете депутатов городского округа Анадырь за 2016 год в ведомственном приложении к газете «Крайний Север» с размещением на официальном сайте Администрации городского округа Анадырь.

Председатель Совета								В.А. Тюхтий

Отчёт
о работе Контрольно-счётного отдела при Совете депутатов городского округа Анадырь за 2016 год

Настоящий отчёт о деятельности Контрольно-счётного отдела при Совете депутатов городского округа Анадырь (далее – Контрольно-счётный отдел) подготовлен и представлен в Совет депутатов городского округа Анадырь в соответствии с требованиями статьи 19 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и Положения о Контрольно-счётном отделе при Совете депутатов городского округа Анадырь, утверждённого Решением Совета депутатов городского округа Анадырь от 30 апреля 2014 года №454.
В отчёте отражена информация об основных результатах деятельности Контрольно-счётного отдела за 2016 год по выполнению полномочий в сфере внешнего муниципального финансового контроля, которые определены законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами городского округа Анадырь.
Контрольно-счётный отдел в соответствии со статьей 36.1 Устава городского округа Анадырь, утвержденного решением Совета депутатов городского округа Анадырь от 8 декабря 2010 года №175 (с изменениями и дополнениями), является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля. 
Работа Контрольно-счётного отдела в отчетном году строилась на основе Плана работы на 2016 год, утверждённого Распоряжением Председателя Контрольно-счётного отдела от 25 декабря 2015 года №17 (с изменениями). Мероприятия плана были сформированы исходя из необходимости обеспечения требований законодательства и на основании объективной необходимости их проведения. 
Отчёт является заключительным и обобщает итоги работы Контрольно-счётного отдела за 2016 год, основывается на результатах проведённых контрольно-ревизионных и экспертно-аналитических мероприятий.
В рамках возложенных полномочий в отчётном периоде Контрольно-счётным отделом проведено 23 мероприятия, в том числе: 8 контрольно-ревизионных и 15 экспертно-аналитических, из них: 4 экспертных заключений на проекты постановлений Администрации городского округа Анадырь (внесение изменений в муниципальные программы); 6 экспертных заключений на проекты решений Совета депутатов городского округа Анадырь (изменения бюджета 2016 года); 1 заключение на отчет по исполнению бюджета городского округа Анадырь за 2015 год; 3 квартальных заключения по исполнению бюджета в 2016 году; 1 заключение на проект бюджета городского округа Анадырь на 2017 год. 
Перечень контрольных мероприятий, проведённых Контрольно-счётным отделом и основные показатели деятельности за 2016 год содержатся в приложениях 1,2 к настоящему отчёту.
Полномочия Контрольно-счётного отдела в отчётном периоде распространялись на муниципальные органы, организации и учреждения городского округа Анадырь.
Контрольная деятельность отдела в 2016 году была направлена на осуществление контроля за исполнением бюджета городского округа Анадырь, а также контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 
В результате выполнения возложенных на отдел полномочий, а также на основании направленных представлений в бюджет города возвращено 549,1 тысяч рублей.
Следует отметить, что значительная часть выявленных нарушений в отчётном периоде устранена объектами контроля в ходе проведения контрольных мероприятий.
По итогам проведённых контрольных мероприятий в 2016 году направленно 11 представлений.
Материалы по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного расходования средств субсидий, направленных из бюджета городского округа Анадырь на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и иные цели в 2015 году» переданы в Прокуратуру города Анадыря для принятия мер реагирования 
Общий объем установленных нарушений по итогам отчетного периода составил 19 495,3 тысяч рублей из них:
12 675,1 тысяч рублей или 65,0% в структуре нарушений - неэффективное расходование бюджетных средств, допущенное участниками бюджетного процесса вследствие несвоевременного принятия управленческих решений.
6 820,2 тысяч рублей или 35,0 % - иные финансовые нарушения.
Фактов нецелевого расходования средств не установлено.
Все виды допущенных бюджетных нарушений являются последствиями невыполнения главными администраторами (администраторами), распорядителями (распорядителями) бюджетных средств полномочий, установленных Бюджетным кодексом РФ, которые должны обеспечивать:
- осуществление контроля за своевременным поступлением администрируемых доходов в бюджет (статья 160.1 Бюджетного кодекса РФ);
- осуществление внутреннего финансового контроля (часть 1 статьи 160.2-1 Бюджетного кодекса РФ).
Экспертно-аналитическая деятельность Контрольно-счётного отдела заключалась в проведении финансово-экономической экспертизы проектов бюджета городского округа Анадырь, нормативных правовых актов органов городского округа Анадырь, в том числе об утверждении (внесении изменений) муниципальных программ городского округа Анадырь.
Во исполнение полномочий по подготовке информации о результатах проведенных контрольных мероприятий в адрес Главы городского округа Анадырь и Совета депутатов городского округа Анадырь направлены отчёты по итогам проверок за 2016 год, а также информация о ходе исполнения бюджета городского округа Анадырь в 2016 году.
В целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности Контрольно-счётный отдел ежеквартально размещает данные о проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах на официальном сайте Администрации городского округа Анадырь по адресу: http://novomariinsk.ru/.
Для установления единых требований и принципов осуществления внешнего муниципального контроля Контрольно-счетным отделом в 2016 году, в дополнение к имеющимся, разработано и утверждено 2 стандарта внешнего финансового контроля.
В целях эффективного взаимодействия и сотрудничества по вопросам, связанным с выявлением, предупреждением и пресечением правонарушений в финансово-бюджетной сфере, а также в процессе использования имущества, находящегося в собственности городского округа Анадырь, Контрольно-счётным отделом в 2016 году проведено 4 совместных контрольных мероприятия с сотрудниками Прокуратуры города Анадыря и отдела экономической безопасности УМВД по Чукотскому автономному округу.
Исходя из взаимной заинтересованности в эффективном решении задач, связанных с осуществлением муниципального финансового контроля на территории городского округа Анадырь в 2016 году между Контрольно-счётным отделом и Управлением финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь (орган внутреннего муниципального финансового контроля) заключено соглашение о сотрудничестве и взаимодействии.
Данное соглашение направлено на организацию контрольной деятельности с целью исключения дублирования полномочий в рамках осуществления внешнего и внутреннего муниципального финансового контроля.

Председатель Контрольно – счётного 
отдела 									      Т.О. Корзюкова

Приложение 1

Перечень контрольных мероприятий, проведённых Контрольно-счётным отделом при Совете депутатов городского округа Анадырь в 2016 году

1. Проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности городского округа Анадырь, в том числе оценка эффективного использования муниципального имущества, переданного в хозяйственное ведение в 2015 году.
2. Проверка целевого расходования средств субсидий, предоставленных Муниципальному предприятию городского округа Анадырь «Городское коммунальное хозяйство» из бюджета городского округа Анадырь в 2015 году на увеличение уставного фонда.
3. Проверка целевого и эффективного расходования средств субсидий, полученных из бюджета городского округа Анадырь в 2015 году на иные цели.
4. Проверка целевого и эффективного расходования средств субсидий, направленных из бюджета городского округа Анадырь на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и иные цели в 2015 году.
5. Проверка осуществления расходов на содержание служебного транспорта (приобретение, учет горюче-смазочных материалов и иные расходы) в 2015 году.
6. Проверка целевого и эффективного расходования средств субсидий, выделенных из бюджета городского округа Анадырь в 2015 году управляющим компаниям на содействие в проведении капитального ремонта многоквартирных домов в городском округе Анадырь.
7. Заключение на отчет об исполнении бюджета городского округа Анадырь за 2015 год.
8. Экспертизы проектов решений Совета депутатов городского округа Анадырь о внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Анадырь «О бюджете городского округа Анадырь на 2016 год» (6 экспертиз).
9. Экспертизы исполнения бюджета за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2016 года (3 экспертизы).
10. Заключение на проект решения Совета депутатов городского округа Анадырь «О бюджете городского округа Анадырь на 2017 год» (1 экспертиза).
11. Финансово-экономические экспертизы проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа Анадырь, а также муниципальных программ городского округа Анадырь (4 экспертиз).

Приложение 2

Основные показатели деятельности Контрольно – счётного отдела при Совете депутатов городского округа Анадырь в 2016 году

№ п/п	Показатели	
1. Правовой статус Контрольно – счётного органа, численность и профессиональная подготовка сотрудников	
1.1	Юридическое лицо в структуре органов местного самоуправления (+/-)	-	
1.2	КСО в составе представительного органа муниципального образования (+/-)	+	
1.3	Фактическая численность сотрудников КСО по состоянию на конец отчётного года, чел.	2	
1.4	Численность сотрудников, имеющих высшее профессиональное образование, чел.	2	
1.5	Численность сотрудников, имеющих среднее – специальное образование, чел.	-	
1.6	Численность сотрудников, прошедших обучение по программе повышения квалификации за последние три года, чел.	2	
1.6.1	в т.ч. в отчётном году, чел.	1	
2. Контрольно - ревизионная деятельность	
2.1	Количество проведённых проверок 	8	
2.2	Количество объектов, охваченных при проведении контрольных мероприятий, в т.ч.:	8	
2.3	Объём проверенных средств бюджетных средств, тыс.руб.	219 802,6	
Справочно:	
	Объем расходных обязательств, утвержденных в бюджете муниципального образования на 2016 год, тыс.руб.	1 291 809,3	
2.4	Выявлено нарушений и недостатков, всего, тыс.руб., в т.ч.:	19 495,3	
2.4.1	Нецелевое использование бюджетных средств 	-	
2.4.2	Неэффективное использование бюджетных средств	12 675,1	
2.4.3	Избыточное расходование средств	24,7	
2.4.4.	Незаконное использование средств	6 795,5	
3. Экспертно – аналитическая деятельность	
3.1	Количество проведенных экспертно – аналитических мероприятий	15	
4. Реализация результатов контрольных и экспертно – аналитических мероприятий	
4.1	Направлено представлений	11	
4.1.1	снято с контроля представлений	11	
4.2	Направлено предписаний 	0	
4.2.1	снято с контроля предписаний	0	
4.3	Устранено финансовых нарушений, тыс.руб., в т.ч.:	4 004,8	
4.3.1	возмещено средств в бюджет	549,1	
4.3.2	возмещено средств организаций	-	
4.3.3	выполнено работ, оказано услуг	3 455,7	
4.4	Справочно:		
4.4.1	Привлечено к дисциплинарной ответственности, чел 	6	
4.4.2	Направлено материалов в правоохранительные органы	1	
4.4.3	Возбуждено уголовных дел по материалам проверок	0	
4.5	Устранено финансовых нарушений по мероприятиям, проведенным в период, предшествующих отчетному, тыс.руб.	0	
5. Гласность	
5.1	Количество публикаций в СМИ, отражающих деятельность КСО	1	
6. Финансовое обеспечение деятельности 	
6.1	Затраты на содержание КСО в 2016 году, тыс.руб. (факт)	3 346,9	
6.2	Запланировано средств на содержание КСО в бюджете на 2017 год, тыс.руб.	3 236,8