РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ЧУКОТСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
городского округа Анадырь

Р Е Ш Е Н И Е
(LIX сессия созыва)

от 25 апреля 2019 года 						 	 № 386

Об отчёте Контрольно – счётного отдела при Совете депутатов городского округа Анадырь за 2018 год 	

Заслушав отчёт Контрольно – счётного отдела при Совете депутатов городского округа Анадырь за 2018 год,

Совет депутатов городского округа Анадырь

Р Е Ш И Л:

1. Отчёт о работе Контрольно – счётного отдела при Совете депутатов городского округа Анадырь за 2018 год принять к сведению и утвердить.
2. Опубликовать настоящее Решение и Отчёт о работе Контрольно – счётного отдела при Совете депутатов городского округа Анадырь за 2018 год в ведомственном приложении к газете «Крайний Север» с размещением на официальном сайте Администрации городского округа Анадырь.

Председатель Совета								В.А. Тюхтий

Отчёт
о работе Контрольно-счётного отдела при Совете депутатов городского округа Анадырь за 2018 год

Настоящий отчёт о деятельности Контрольно-счётного отдела при Совете депутатов городского округа Анадырь (далее – Контрольно-счётный отдел) подготовлен и представлен в Совет депутатов городского округа Анадырь в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общи6х принципах организации и деятельности контрольно-счётных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и Положения о Контрольно-счётном отделе при Совете депутатов городского округа Анадырь, утверждённого решением Совета депутатов городского округа Анадырь от 30 апреля 2014 года №454.
В соответствии со статьей 36.1 Устава городского округа Анадырь Контрольно-счётный отдел является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля. 
Работа Контрольно-счётного отдела в отчетном году строилась на основе плана работы на 2018 год, сформированного исходя из необходимости обеспечения требований законодательства в части выполнения полномочий в сфере внешнего муниципального финансового контроля. При составлении плана учтены предложения депутатов Совета депутатов городского округа Анадырь. В отчетном периоде практически все плановые мероприятия исполнены, за исключением контрольного мероприятия «Проверка законности использования средств бюджета городского округа Анадырь на реализацию мероприятия «Благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов» подпрограммы «Содержание, развитие и ремонт инфраструктуры городского округа Анадырь» муниципальной программы «Развитие территории городского округа Анадырь на 2016 - 2018 годы» за 2017 год, сроки окончания которого приходятся на первый квартал текущего года.
В результате реализации полномочий в 2018 году Контрольно-счётным отделом в составе двух должностных лиц проведено 38 мероприятий, в том числе: 6 контрольных, 26 экспертно – аналитических, 7 мероприятия, направленных на реализацию материалов контрольных и экспертно – аналитических мероприятий. 
Показатели, характеризующие выполнение в отчетном году установленных полномочий Контрольно-счётным отделом, представлены в приложении 1 к настоящему отчёту.
Перечень контрольных и экспертно – аналитических мероприятий, проведённых Контрольно-счётным отделом в 2018 году содержится в приложении 2 к настоящему отчёту.
В рамках заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии все контрольные мероприятия проводились в формате совместных с участием Анадырской межрайонной прокуратуры, Счетной палаты Чукотского автономного округа, Межмуниципального отдела Министерства внутренних дед Российской Федерации «Анадырский» и Управления финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь.
Полномочия Контрольно-счётного отдела в отчётном периоде распространялись на муниципальные органы, организации и учреждения городского округа Анадырь.
В результате работы Контрольно – счётного отдела общий объем проверенных средств составил 1 684 849,24 тысяч рублей. Сумма выявленных нарушений - 400 325,17 тысяч рублей. Структура представлена на рисунке 1.  

Рисунок 1

Объем выявленных нарушений и недостатков 2018 года значительно вырос в сравнении с предыдущими периодами. Данный факт обусловлен увеличением объемов проверенных бюджетных средств, а также внедрением новых комплексных подходов к их проведению. 
Основная доля в структуре нарушений 2018 года - «Иные нарушения», которые включают нарушения, допущенные при учете муниципального имущества.
По итогам проведённых контрольных мероприятий составлено 9 актов, 8 отчетов, 26 заключений, 2 информационных письма, направленно 7 представлений. 
В результате выполнения возложенных на отдел полномочий, а также на основании направленных представлений в бюджет города возвращено 366,47 тысяч рублей, устранено нарушений в сумме 333 242,40 тысяч рублей. Исполнение представлений находится на постоянном контроле.
Материалы по результатам двух контрольных мероприятий переданы в правоохранительные органы для принятия мер реагирования:
«Проверка законности и результативности использования средств окружного бюджета и иных источников на реализацию Государственной программы «Развитие образования, культуры, спорта, туризма и молодежной политики Чукотского автономного округа на 2016-2020 годы», Подпрограммы «Обеспечение государственных гарантий и развитие современной инфраструктуры образования, спорта и туризма» мероприятия «Субсидии на обустройство имущественного комплекса горнолыжного назначения» за 2017 год и истекший период 2018 года» (совместное мероприятие со Счетной палатой Чукотского автономного округа);
«Проверка законности и результативности использования средств бюджета городского округа Анадырь на реализацию мероприятия «Оказание содействия в осуществлении капитального ремонта многоквартирных домов» подпрограммы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства городского округа Анадырь» муниципальной программы «Развитие территории городского округа Анадырь на 2016 - 2018 годы».
По итогам проведенных экспертиз правовых актов городского округа Анадырь Контрольно – счётным отделом даны рекомендации по их совершенствованию, а также направленные на устранение нарушений норм действующего законодательства.
Во исполнение полномочий по подготовке информации о результатах проведенных контрольных мероприятий в адрес Главы городского округа Анадырь и Совета депутатов городского округа Анадырь направлялись отчёты по итогам проверок за 2018 год, а также информация о ходе исполнения бюджета городского округа Анадырь в 2018 году.
Для обеспечения доступа к информации о своей деятельности Контрольно-счётный отдел размещает данные о проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах на официальном сайте Администрации городского округа Анадырь по адресу: http://novomariinsk.ru/.
В целях профилактики нарушений при расходовании средств иных субсидий, предоставляемых из бюджета городского округа Анадырь Контрольно – счётным отделом проведено расширенное заседание с участием представителей Администрации городского округа Анадырь и руководителей муниципальных учреждений городского округа Анадырь по вопросам компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно. 
Продолжается работа по стандартизации и совершенствованию методологического обеспечения контрольной и экспертно-аналитической деятельности отдела, в 2018 году разработано и утверждено 3 стандарта.
Председатель Контрольно – счётного отдела принимала участие в заседании Президиума Совета контрольно-счетных органов Чукотского автономного округа, на котором подведены итоги работы муниципальных контрольно-счетных органов Чукотского автономного округа за 2017 год и одобрен план работы на 2018 год, а также в семинаре, проводимом Советом Контрольно-счётных органов при Счетной палате Российской Федерации 28 июня 2018 года (в режиме видеоконференцсвязи), на котором рассматривались вопросы о профессиональном развитии гражданских служащих с учетом изменений положений Федерального закона от 27 июля 2004 года №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», об аудите в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, об административной практике органов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля.
В рамках сотрудничества и повышения эффективности взаимодействия органов муниципального финансового контроля сотрудники отдела принимают постоянное участие в заседаниях межведомственной рабочей группы по противодействию коррупции, созданной при Анадырской межрайонной прокуратуре.
Первоочередными задачами в деятельности Контрольно – счётного отдела на 2019 год остаются:
1. Проведение мероприятий, направленных на выявление резервов пополнения доходной базы бюджета, в том числе за счет повышения эффективности использования муниципального имущества. 
2. Осуществление аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд. Это направление охватывает значительную часть бюджетных средств. Конечный результат осуществления аудита закупок заключается в оценке законности, целесообразности, обоснованности, своевременности, эффективности и результативности расходов бюджета на закупки.
3. Развитие механизма «обратной связи» с объектами контрольных мероприятий, конечной целью которого является устранение выявленных нарушений и замечаний, а также реализация рекомендаций Контрольно-счётного отдела по итогам проведенных проверок.

Председатель Контрольно – счётного 
отдела 									      Т.О. Корзюкова

Приложение 1
Показатели, характеризующие выполнение Контрольно-счётным отделом в 2018 году установленных полномочий 

Наименование показателя	Количество мероприятий	
Контрольная деятельность	
Организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством РФ	5	
Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности	1	
Итого	6	
Экспертно – аналитическая деятельность	
Контроль за исполнением местного бюджета	3	
Экспертиза проектов местного бюджета	5	
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета	6	
Оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств местного бюджета, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности	1	
Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ	6	
Анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование	5	
Итого 	26	
Информационная и иная деятельность 	
Подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и главе муниципального образования	3	
Участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции	4	
Итого 	7	
Всего	39	

Приложение 2

Перечень контрольных и экспертно – аналитических мероприятий, проведённых Контрольно-счётным отделом при Совете депутатов городского округа Анадырь в 2018 году

1.	Проверка соблюдения законодательства при установлении, осуществлении выплат денежного содержания (выплат стимулирующего, компенсационного характера) муниципальным служащим органов исполнительной власти городского округа Анадырь в 2017 году;
2.	Проверка законности и результативности использования средств окружного бюджета и иных источников на реализацию мероприятия «Субсидии на обустройство имущественного комплекса горнолыжного назначения за 2017 год и истекший период 2018 года Государственной программы «Развитие образования культуры, спорта, туризма и молодежной политики Чукотского автономного округа на 2016 – 2020 годы»;
3.	Проверка соблюдения законодательства при осуществлении компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту проведения отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджета городского округа Анадырь и членов их семей в 2017 году истекший период 2018 года;
4.	Проверка законности и результативности использования средств бюджета городского округа Анадырь на реализацию мероприятия «Оказание содействия в осуществлении капитального ремонта многоквартирных домов» подпрограммы «Развитие жилищно-коммунального хозяйства городского округа Анадырь» муниципальной программы «Развитие территории городского округа Анадырь на 2016 - 2018 годы»;
5.	Проверка соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом (земельные участки), находящиеся в собственности городского округа Анадырь;
6.	Заключение на отчет об исполнении бюджета городского округа Анадырь за 2017 год.
7.	Экспертизы проектов решений Совета депутатов городского округа Анадырь о внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Анадырь «О бюджете городского округа Анадырь на 2018 год».
8.	Экспертизы исполнения бюджета за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2018 года.
9.	Заключение на проект решения Совета депутатов городского округа Анадырь «О бюджете городского округа Анадырь на 2019 год».
10.	 Финансово-экономические экспертизы проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа Анадырь, а также муниципальных программ городского округа Анадырь.