КОНТРОЛЬНО – СЧЁТНЫЙ ОТДЕЛ ПРИ СОВЕТЕ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ОКРУГА АНАДЫРЬ
───────────────────────────────────────────────
Годовой отчёт
о деятельности Контрольно-счётного отдела при Совете депутатов городского округа Анадырь за 2020 год
(рассмотрен депутатами Совета депутатов на XXII сессии VI созыва, протокол от 19 мая 2021 года)

г. Анадырь									30 апреля 2021 года

Настоящий отчёт подготовлен в соответствии требованиями Федерального закона «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и содержит общую характеристику результатов деятельности Контрольно-счётного отдела при Совете депутатов городского округа Анадырь (далее – Контрольно-счётный отдел) за 2020 год.
Контрольно-счётный отдел является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и входит в состав представительного органа власти городского округа Анадырь.
Фактическая численность сотрудников, обеспечивающих реализацию полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля в отчетном году, составила два человека. Специалисты замещают должности муниципальной службы, имеют высшее профессиональное образование (экономическое).
Деятельность Контрольно-счётного отдела в отчетном году строилась на основе плана работы на 2020 год, сформированного исходя из необходимости обеспечения требований законодательства в части выполнения полномочий в сфере внешнего муниципального финансового контроля. При составлении плана были учтены предложения депутатов Совета депутатов городского округа Анадырь и Главы городского округа Анадырь. Все мероприятия, предусмотренные планом работы, выполнены.
Показатели, характеризующие выполнение в отчетном году установленных полномочий, Контрольно-счётным отделом представлены в приложении 1 к настоящему отчёту.
Перечень контрольных и экспертно – аналитических мероприятий, проведённых Контрольно-счётным отделом в 2020 году, содержится в приложении 2 к настоящему отчёту.
Деятельность Контрольно - счётного отдела осуществлялась в конструктивном взаимодействии со всеми органами местного самоуправления, надзорными, правоохранительными, финансовыми, контролирующими органами. Контрольно-счётный отдел входит в состав Совета контрольно-счетных органов Чукотского автономного округа.
В рамках заключенных соглашений о сотрудничестве и взаимодействии, часть контрольных и экспертно-аналитических мероприятий проводилась в формате совместных, с участием Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Анадырский» (7 контрольных мероприятия). 
По поручениям депутатов Совета депутатов городского округа Анадырь проведено 2 контрольных мероприятия, по запросам Главы городского округа Анадырь - 2 контрольных мероприятия.
Полномочия Контрольно-счётного отдела в отчётном периоде распространялись на муниципальные органы, организации и учреждения городского округа Анадырь, в распоряжении которых находились бюджетные средства и муниципальное имущество.
В результате реализации полномочий в 2020 году Контрольно-счётным отделом проведено 39 мероприятий из них: 9 контрольных и 26 экспертно – аналитических; 4 мероприятия, направленных на реализацию материалов контрольных и экспертно – аналитических мероприятий, по итогам которых составлены: 20 актов, 12 отчетов, 26 заключений и 18 информационных писем. 
За отчетный год мероприятиями были охвачены 46 объектов, в том числе: контрольными мероприятиями – 20 объектов, экспертно-аналитическими – 26. Общий объем проверенных средств составил 2 470 822,74 тысяч рублей.
Итоговая сумма выявленных нарушений по результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий за 2020 год составила 740 974,17 тысяч рублей, из них: нарушения ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности 23 541,76 тысяч рублей; нарушения установленного порядка управления и распоряжения имуществом 651 830,25 тысяч рублей; нарушения при осуществлении муниципальных закупок 51 108,82 тысяч рублей; иные нарушения 14 493,34 тысяч рублей. 
Основная доля 88% в структуре нарушений 2020 года - «Нарушения порядка управления и распоряжения имуществом». Данные нарушения допущены учреждениями подведомственными Управлению по социальной политике Администрации городского округа Анадырь в результате несоблюдения установленного порядка учета муниципального имущества, предоставленного в оперативное управление для осуществления уставных функций.
Неэффективное (безрезультативное) расходование бюджетных средств по итогам 2020 года допущено участниками бюджетного процесса в объеме 1 272 697,56 тысяч рублей. 
В целях устранения допущенных нарушений и недостатков Контрольно-счётным отделом в адрес проверяемых объектов направлено 9 представлений, которые исполнены в установленные сроки.
В результате выполнения Контрольно-счётным отделом возложенных полномочий, а также на основании направленных представлений, в бюджет города возвращено 340,04 тысяч рублей, устранено нарушений в сумме 651 830,25 тысяч рублей.
К дисциплинарной ответственности привлечено пять должностных лиц. Положения шести нормативных правовых и локальных актов приведены (вновь приняты) в соответствие с действующим законодательством.
В 2020 году в пределах полномочий, направленных на противодействие коррупции, в Анадырскую межрайонную прокуратуру и правоохранительные органы Контрольно-счётным отделом направлены информационные письма и материалы по результатам четырех контрольных мероприятий о выявленных 28 признаках состава административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушения в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд, а также за нарушения органами местного самоуправления антимонопольного законодательства в ходе предоставления муниципальных услуг.
Материалы по результатам одного контрольного мероприятия переданы в Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Анадырский» для принятия мер реагирования по фактам незаконного использования муниципального имущества.
По итогам проведенных экспертиз правовых актов городского округа Анадырь Контрольно – счётным отделом даны рекомендации по их совершенствованию, а также направленные на устранение нарушений норм действующего законодательства.
Во исполнение полномочий по подготовке информации о результатах проведенных контрольных мероприятий в адрес Главы городского округа Анадырь и Совета депутатов городского округа Анадырь направлялись отчёты по итогам проверок, а также информация о ходе исполнения бюджета городского округа Анадырь в 2020 году.
Для обеспечения доступа к информации о своей деятельности Контрольно-счётный отдел размещает данные о проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах на официальном сайте Администрации городского округа Анадырь по адресу: http://novomariinsk.ru/.
В целях повышения качества результатов деятельности Контрольно-счётного отдела в течение года продолжалась работа по актуализации стандартов, в части соответствия общим требованиям к стандартам государственного и муниципального финансового контроля, утвержденным Коллегией Счетной палаты Российской Федерации. По состоянию на 1 января 2021 года в Контрольно-счётном отделе действуют 12 стандартов внешнего муниципального финансового контроля и организации деятельности. 
В отчетном году сотрудники Контрольно-счётного отдела принимали участие в заседаниях рабочих комиссий Совета депутатов городского округа Анадырь.
На основе результатов деятельности Контрольно-счётного отдела и с учетом итогов контрольных и экспертно-аналитических мероприятий утвержден План работы на 2021 год, в котором определены приоритетные области контрольной, экспертно-аналитической и иной деятельности: 
	В качестве приоритетов контрольной деятельности по-прежнему определены вопросы законности, результативности и эффективности  использования средств бюджета городского округа Анадырь, включая направление - аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
Контрольные мероприятия за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, также будут реализованы и в 2021 году.
	Экспертно - аналитическая деятельность будет направлена на осуществление оперативного контроля за ходом исполнения местного бюджета, а также на проведение анализа бюджетного процесса и подготовку предложений, направленных на его совершенствование.

Председатель Контрольно – счётного 
отдела 									      Т.О. Корзюкова

Приложение 1
Показатели, характеризующие выполнение Контрольно-счётным отделом в 2020 году установленных полномочий 

Наименование показателя	Количество мероприятий	
Контрольная деятельность	
Организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств местного бюджета, а также средств, получаемых местным бюджетом из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации	5	
Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию	3	
Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд	1	
Итого	9	
Экспертно – аналитическая деятельность	
Контроль за исполнением местного бюджета	4	
Экспертиза проектов местного бюджета	5	
Внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета	6	
Финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ	10	
Анализ бюджетного процесса в муниципальном образовании и подготовка предложений, направленных на его совершенствование	1	
Итого 	26	
Информационная и иная деятельность 	
Подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и Главе муниципального образования	4	
Итого 	4	
Всего	39	

Приложение 2

Перечень контрольных и экспертно – аналитических мероприятий, проведённых Контрольно-счётным отделом при Совете депутатов городского округа Анадырь в 2020 году

Содержание контрольного, экспертно-аналитического мероприятия 	Объект (предмет) контрольного, экспертно-аналитического мероприятия	
Проверка законности, результативности использования бюджетных средств в 2019 году на реализацию основного мероприятия «Управление резервными средствами бюджета городского округа Анадырь» подпрограммы «Управление муниципальными финансами и организация бюджетного процесса» муниципальной программы «Управление финансами и имуществом городского округа Анадырь на 2016 - 2020 годы»	Администрация городского округа Анадырь
Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь
Управление по социальной политике Администрации городского округа Анадырь  	
Проверка законности, результативности использования средств субсидий, полученных из бюджета городского округа Анадырь на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в 2019 году	Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад «Олененок» села Тавайваам»	
Проверка законности, результативности использования средств бюджета городского округа Анадырь на реализацию основного мероприятия в 2019 году «Формирование современной городской среды» Муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории городского округа Анадырь на 2018-2022 годы	Администрация городского округа Анадырь
	
Аудит эффективности использования бюджетных средств на реализацию муниципальной программы «Развитие образования и молодежная политика на территории городского округа Анадырь на 2016 -2019 годы» в 2016-2019 годах 	Управление по социальной политике Администрации городского округа Анадырь (включая 9 подведомственных учреждений) 	
Проверка законности, результативности использования средств субсидий, полученных из бюджета городского округа Анадырь на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в 2019 году 	Муниципальное автономное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств городского округа Анадырь»	
Проверка законности, результативности использования бюджетных средств и иных источников, направленных Муниципальным автономным учреждением культуры «Дом народного творчества городского округа Анадырь» в 2018 - 2019 годах на содержание муниципального имущества	Муниципальное автономное учреждение культуры «Дом народного творчества городского округа Анадырь»	
Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд за 2019 год и истекший период 2020 года в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении «Детский сад комбинированного вида «Сказка» города Анадыря»	Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад комбинированного вида «Сказка» города Анадыря»	
Проверка законности, результативности использования средств бюджета городского округа Анадырь предоставленных в виде субсидий на возмещение недополученных доходов и (или) финансовое обеспечение (возмещение) затрат за услуги, предусмотренные гарантированным перечнем услуг на погребение за 2019 год	Общество с ограниченной ответственностью «Лагранд»	
Проверка соблюдения установленного порядка формирования и распоряжения жилищным фондом коммерческого использования, находящимся в муниципальной собственности городского округа Анадырь за период 2017 – 2019 годы и истекший период 2020 года	Администрация городского округа Анадырь
	
Внешняя проверка отчета об исполнении бюджета городского округа Анадырь и бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2019 год	Администрация  городского округа Анадырь; 
Управление финансов, экономики и имущественных отношений Администрации городского округа Анадырь; 
Управление по социальной политике Администрации городского округа Анадырь;
Совет депутатов городского округа Анадырь;
Избирательная комиссия городского округа Анадырь	
Экспертизы проектов решений Совета депутатов городского округа Анадырь «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского округа Анадырь от 12 декабря 2019 года № 26 «О бюджете городского округа Анадырь на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»	Проекты решений	
Экспертизы исполнения бюджета за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев 2020 года	Отчеты об исполнении бюджета	
Заключение на проект решения Совета депутатов городского округа Анадырь «О бюджете городского округа Анадырь на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов»	Проект решения	
Финансово-экономические экспертизы проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств городского округа Анадырь, а также муниципальных программ городского округа Анадырь	Проекты муниципальных правовых актов;
Проекты муниципальных программ